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同时军工企业严重依赖国家订单，对民品市场缺乏足够投资动力。另外，《提案》提到的问题还包括，“军工技术市场化转化周期长，投入大，而企业与地方投入不足，先进技术不能及时转化，严重制约了军民融合产业的发展”，“由于军、地双方多年形成的管理体制差异和思维定式等原因，地方认为军工企业受体制约束严重、活力差、没能力带动地方经济发展；而军工企业则认为地方资源欠缺、说多做少，相互之间沟通不充分，未能进行深度的、实质性的、互补性的融合发展”，“我国标准化体系采用军用标准和民用标准分体系建设方式，造成标准体系缺乏关联、标准重复建设等问题，也极大影响了军品民品的互用互通”等。